Коли суд може встановити особу для видачі паспорта — ВС

Встановлення особи в судовому порядку для видачі документів, що посвідчують особу, можливе лише після проведення процедури ідентифікації та за наявності доказів неможливості встановлення особи компетентними органами.

Такого висновку дійшов Касаційний цивільний суд, змінюючи мотивувальну частину постанови апеляційної інстанції у справі №203/2326/23.

У цій справі заявниця просила встановити факт її постійного проживання на території України станом на 24.08.1991, а також установити її особу. Зазначала, що народилася в м.Баку Азербайджанської РСР. На початку 1989 року разом із сім’єю виїхала до м.Дніпропетровська. Після проголошення незалежності України зверталася до відділу паспортного столу, проте паспорт громадянина України на її ім’я не видавався, при цьому паспорт громадянина колишнього СРСР був втрачений.

Суд першої інстанції заяву задовольнив, водночас апеляційний суд скасував це рішення та відмовив у задоволенні заяви, мотивуючи це тим, що в заявниці на час звернення до суду із цієї заявою немає паспорта громадянина України й втрата паспорта громадянина СРСР офіційно нічим не підтверджена, а показання свідків не можуть бути покладені в основу судового рішення.

Своєю чергою, КЦС зазначив, що ідентифікація особи — це процес встановлення особи шляхом порівняння наданих даних (параметрів), у тому числі біометричних, з наявною інформацією про особу в реєстрах, картотеках, базах даних тощо. У разі неможливості встановити особу відповідними органами особа встановлюється за рішенням суду про встановлення факту, що має юридичне значення, для видачі документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України. Основними документами, які дають змогу особі звернутися до суду, мають бути свідоцтво про народження та документи щодо неможливості встановити особу після проведення процедури ідентифікації в позасудовому порядку.

Згідно із ч.1 ст.10 закону «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» у разі неможливості встановити особу розпорядником Реєстру особа встановлюється за рішенням суду про встановлення факту, що має юридичне значення, для видачі документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України. До завершення процедури встановлення особи Державною міграційною службою України та (або) прийняття відповідного рішення суду документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, не видаються.

У справі, що переглядалася, заявниця не надала доказів того, що вона зверталася до компетентних органів Азербайджанської Республіки (міграційної служби, органів

внутрішніх справ або посольства) з метою отримання документів чи інформації про громадянство, паспорт громадянина СРСР або інші посвідчення особи. Такі документи могли б стати підставою для встановлення її особи ДМС України.

Оскільки заявниця не довела, що вичерпала можливості для встановлення своєї особи в позасудовому порядку, підстав для встановлення її особи в судовому порядку немає.