Уряд не мав права обмежувати права і свободи українців під час карантину — рішення КС

Обмеження Кабінетом Міністрів конституційних прав і свобод в умовах поширення небезпечних для життя і здоров’я людини інфекційних хвороб є неконституційним.

Такого висновку дійшла Велика палата Конституційного Суду за результатами розгляду подання уповноваженого ВР з прав людини щодо обмежень, які Уряд запроваджував під час COVID-19, інформує «Закон і Бізнес».

У рішенні від 29.09.2026 № 4-р/2026 Суд дійшов висновку, що окремий припис ч.4 ст.29 закону «Про захист населення від інфекційних хвороб» від 6.04.2000 №1645-III (зі змінами) встановив тимчасові обмеження прав фізичних і юридичних осіб усупереч Конституції. Адже він уможливив встановлення обмежень конституційних прав і свобод актами Кабінету Міністрів. Натомість Верховна Рада первинно не унормувала таке значуще питання, як обмеження прав і свобод у зазначених умовах законом, а дозволила здійснювати таке унормування вищому органу виконавчої влади.

«Усі сумніви стосовно своїх повноважень у питаннях обмеження прав і свобод публічна влада має тлумачити з позиції захисту цих прав і свобод, що охоплює й гарантію їх обмеження лише на підставі закону», — йдеться в рішенні, прийнятим більш ніж через 6 років після порушення прав і свобод українців.

Водночас Суд зауважив, що Уряд міг би запроваджувати нормативне регулювання питань реалізації тимчасових обмежень конституційних прав і свобод, якби Конституцією та законами України було визначено підстави, правомірну мету, обсяг та спосіб відповідних обмежень. Тобто Кабмін може конкретизувати порядок реалізації встановлених законами обмежень прав і свобод, але не повноважний самостійно встановлювати нові обмеження.

Тепер цей припис ч.4 ст.29 закону втратив чинність — із дня ухвалення цього рішення. Втім, уже ніхто не відшкодує ані втраченого часу, ані грошей на тести, аби просто сісти в громадський транспорт чи зайти до магазину. Й, вочевидь, що це рішення можна було б прийняти значно раніше — тоді, коли питання, порушені в поданні омбудсмена, що надійшло до КС у січні 2021 року, ще були актуальними.