Аналіз стану здійснення правосуддя за перше півріччя 2012 року

 Згідно зі штатним розписом у першому півріччі 2012 року в Березнегуватському районному суді Миколаївської області кількість суддів становила 3. Фактично працювало 2 судді – наказом від 24 жовтня 2011 року № 20/ос звільнено у зв’язку з виходом у відставку суддю Молчанова О.Г.

         Всього за перше півріччя 2012 року до Березнегуватського районного суду Миколаївської області надійшло 747 справ та матеріалів (без урахування залишку на початок звітного періоду), з них:

-         кримінальних – 47 (6,3%);

-         цивільних – 161 (21,6%);

-         адміністративного судочинства – 21 (2,8%);

-         матеріалів про адміністративні правопорушення – 354 (47,4%);

-         інших справ та матеріалів – 164 (21,9%).

         В  порівнянні з першим півріччям 2011 року  надходження  справ та матеріалів до суду зменшилося загалом на 1996 одиниць або на 72,7% (кримінальних справ – на 3 (6%), адміністративного судочинства – на 1911 (98,9%), цивільних справ - на 56 (25,8%), інших справ та матеріалів на 46 (21,9%); збільшилося надходження: матеріалів про адміністративні правопорушення – на 20 одиниць або 5,6%).

        Навантаження на суддів в Березнегуватському районному суді Миколаївської   області

        Порівняно з першим півріччям 2011 року навантаження на суддів Березнегуватського районного суду Миколаївської області зменшилося. Це пов’язано з тим, що зменшилась кількість справ адміністративного судочинства, які надійшли до суду в першому півріччі 2012 року.    

        При  організації  судочинства  розподіл  справ  проводився  у програмі

автоматизованої системи документообігу суду.   

Адміністративне судочинство

        На розгляді в місцевому суді знаходилось 25 позовних заяв адміністративного судочинства, з яких 21 або 84% були прийняті до провадження, 2 (8%) заяви повернуто у зв’язку з непідсудністю цьому суду, 1 (4%) – відмовлено у відкритті провадження у справі. Залишок – 1 позовна заява (4%), щодо якої не вирішено питання про її прийняття.

         Категорія надходження справ (21), що надійшли у звітному періоді, має такий вигляд:

-         зі спорів з приводу забезпечення громадського порядку та безпеки – 16 (76,2%);

-         зі спорів з приводу забезпечення сталого розвитку населених пунктів та землекористування – 2 (9,5%);

-         зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах зайнятості населення та соціального захисту громадян – 2 (9,5%);

-         зі спорів  з відносин публічної служби – 1 (4,8%).

         Із загальної кількості справ адміністративного судочинства, що знаходилися на розгляді (50), закінчено провадженням 41 або 82% (1 півріччя 2011року – 96,2%).

         Справи адміністративного судочинства , що розглянуті судом (41 або 82%), розглянуто: із прийняттям постанови 40 або 97,6%, в тому числі із задоволенням позову 27 (67,5%);  із залишенням без розгляду 1 (2,4%);         9 справ або 18% залишилися нерозглянутими.

         З порушенням встановлених процесуальних строків розглянуто 8 справ, що складає 19,5% до числа закінчених провадженням справ.

         Порушення процесуальних строків розгляду справ пов'язане з неявкою відповідачів та його заміною, у зв’язку з витребуванням документів, зайнятістю судді в іншому процесі, відрядженням судді.

        Скасованих чи змінених в апеляційному порядку постанов немає.

        Розгляд справ із фіксуванням судового процесу технічними засобами (18) складає - 43,9%  (1 півріччя 2011 року  – 0,9% ).             

         Сума добровільно сплаченого судового збору в справах адміністративного судочинства складає 250 грн.

Цивільне судочинство:

Наказне провадження

         За звітний період до суду надійшло 17 заяв про видачу судового наказу, які розглянуто, що на 41,5% менше в порівнянні з 1 півріччям 2011 року.

        Заяв про скасування судового наказу надійшло 2, всього на розгляді перебувало 3 заяви, які розглянуто, з них: по 1 заяві відмовлено у прийнятті, 1 - залишено без розгляду, 1 заяву задоволено – судовий наказ скасовано.

Позовне провадження

          До суду надійшло 153 позовні заяви, на розгляді в районному суді знаходилось 156 позовних заяв, з яких 140 або 89,7% були прийняті до свого провадження, а 3 (1,9%) позивачу судом відмовлено у відкритті провадження у справі; 4 (2,6%) позовних заяв повернуто у зв’язку з неусуненням недоліків при подачі позовних заяв. Залишилися 9 позовних заяв  (5,8%), щодо яких не вирішено питання про їх прийняття.

          Структура цивільних справ, що надійшли у звітному періоді (140), за категоріями має такий вигляд, спори:

-         про право власності – 18 (12,9%);

-         із договорів – 45 (32,1%);

-         про недоговірні зобов’язання – 6 (4,3%);

-         про спадкове право  – 12 (8,6%);

-         із житлових правовідносин  – 6 (4,3%);

-         із сімейних правовідносин – 49 (35%);

-         із трудових правовідносин – 1 (0,7%);

-         звільнення майна з-під арешту – 2 (1,4%);

-         інші – 1 (0,7%).

          Із загальної кількості справ позовного провадження, що знаходилися на розгляді (236), закінчено провадженням 178 або 75,4% до числа справ, що знаходились на розгляді суду (1 півріччя 2011року – 82,4% ).

         Справи позовного провадження, що розглянуті судом (178),  із них:  з ухваленням рішення 158 (88,8%), із них заочного 59 (37,3%), із задоволенням позову 133 (84,2%); у 8 справах провадження закрито (4,5%); залишено без розгляду 12 позовів або 6,7%; 58 справ або 24,6% залишились нерозглянутими (1 півріччя 2011 року – 17,6%),  по 4 справам (6,9%)              провадження зупинено до вирішення інших справ.

         З порушенням встановлених процесуальних строків розглянуто 46    справ позовного провадження,  що  складає  25,8%  до  числа  закінчених провадженням (1 півріччя 2011 року – 16,9%).  

         Порушення процесуальних строків пов’язане з неявкою свідка та інших учасників судового процесу; з інших підстав – витребування документів, зайнятість судді по іншій справі і в зв’язку з відрядженням.

Окреме провадження

          У першому півріччі 2012 року до суду надійшло 4 заяви окремого провадження, на розгляді знаходилось 5 заяв, з них: розглянуто – 4 (80%), з яких всі прийняті до провадження. Не вирішено питання про прийняття 1 заяви (20%).

          Із 18 справ окремого провадження, що знаходились на розгляді в суді, розглянуто 13 (72,2%), з яких 8 або 61,5% з ухваленням рішення, у тому числі із задоволенням заяви  8 (61,5%); із закриттям провадження у справі 1(7,7%); 4 (30,8%) - залишено без розгляду; 5 справ або 27,8%  залишились нерозглянутими (1 півріччя 2011 року – 6,7%).

         З порушенням встановлених процесуальних строків розглянуто 4 справи, що складає 30,8% до числа закінчених провадженням справ.

         Порушення процесуальних строків розгляду справ пов'язане з неявкою сторін, витребуванням документів та призначенням експертизи.

          Скасовано в апеляційному порядку у справах позовного провадження: 1рішення або 0,6% від числа справ, розглянутих судом; змінено 3 рішення (1,7%).

          Повне фіксування технічними засобами складає 42,4% (81) від загальної кількості справ, закінчених провадженням (1 півріччя 2011 року - 38,1%).         

          Сума добровільно сплачених: судового збору в цивільних справах складає 28819 грн.

Справи про адміністративні правопорушення

           Усього протягом  першого півріччя 2012 року надійшло справ про адміністративні правопорушення 354, знаходилось на розгляді 374, що на 2,7% більше в порівняні з 1 півріччям 2011 року. Повернуто органам, що склали протоколи, 6 справ або 1,6% (1 півріччя 2011 року – 4,9%). Розглянуто 328 справ, або 87,7% (1 півріччя 2011 року – 83,8%). Залишок на кінець звітного періоду становить 40 справ або 10,7% (1 півріччя 2011 року - 11,3%).           

           Винесено судом постанов про закриття провадження у справах, стосовно 51 особи або 15,5% від числа осіб (328), щодо яких справи розглянуто, з них: 22 особи (43,1%) за відсутності події і складу адміністративного правопорушення; 29 осіб (56,9%)  у зв’язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст.38 КУпАП.

           Стосовно 277 осіб винесено постанови про накладення адміністративного стягнення, що становить 84,5% від числа осіб, стосовно яких справи розглянуто.          

           За своєю структурою стягнення розподіляються таким чином:

-         попередження – 20 (7,2%);

-         штрафи – 175 (63,2% усієї кількості стягнень);

-         оплатне вилучення предмета – 3 (1,1%);

-         позбавлення спеціального права – 11 (4%)

-         громадські роботи – 67 (24,2%);

-         адміністративній арешт – 1 (0,3%).

         Заходи впливу, передбачені ст. 24-1 КУпАП, до неповнолітніх осіб судом не застосовувались.

         Протягом звітного періоду до 12 осіб застосовано додаткове стягнення у вигляді конфіскації предмета.

         Сума накладеного судом штрафу становить 45 577 грн. Добровільно сплачено 15 878 грн. або 34,8% (1 півріччя 2011 року – 4,03%).

         Правопорушеннями завдано матеріальних збитків на суму 2 506 грн., добровільно відшкодовано 51 грн.

Кримінальне судочинство        

          Протягом першого півріччя 2012 року на розгляді у місцевому суді знаходилось 71 кримінальна справа, що на 20,2% менше у порівнянні з 1 півріччям 2011 року. Частка справ публічного обвинувачення складає 97,2%.

          Прокурором не відкликались кримінальні справи в порядку ст.232 КПК України. 

          Розглянуто 47 справ (або 66,2% до числа справ, що знаходились у провадженні), у т.ч. з поставленням вироку – 41 (87,3% до числа розглянутих справ); із закриттям провадження – 4 (8,5%); із застосуванням примусових заходів медичного характеру – 1 (2,1%); із поверненням на досудове розслідування під час судового розгляду – 1 (2,1%).

          Засуджено (за вироками, що набрали і не набрали законної сили) – 52 особи.    

          Призначено до розгляду з порушенням строків, передбачених статтею 256 КПК України 1 справу. Порушення строків пов’язане з призначенням справ інших категорій на попередні дні.         

          Залишились нерозглянутими на кінець звітного періоду 24 кримінальні справи, або 33,8% до числа справ, що знаходилися на розгляді суду (1 півріччя 2011 року – 31,5%), із них:  1 справа, або 4,3% не розглянуто в термін понад 6 місяців (без урахування справ із зупиненим провадженням) та 1 справа не розглянута в термін понад 1 рік або 4,3% . У 1 кримінальній справі провадження зупинено у зв'язку з розшуком підсудного.

         В апеляційному порядку скасовано 1 вирок, відносно 1 особи з 5, або 2,1% від числа справ, розглянутих судом; змінено 1 вирок – 2,1%.

         За результатами розгляду кримінальних справ звільнено з-під варти 1 особу із засудженням до іншої міри покарання, не пов’язаної з позбавленням волі на певний строк; взято під варту 3 особи.

         Окремі постанови судом не виносилися.

         З повним фіксуванням судового процесу за допомогою звукозаписувальної апаратури розглянуто 3 кримінальні справи або 6,4% до закінчених провадженням.

          Від злочинів потерпіло 22 фізичні особи, яким заподіяно матеріальної та моральної шкоди.

         Злочинами було завдано матеріальної та моральної шкоди фізичним особам на суму 29 433 грн.

          За звітний період до суду надійшло 3 скарги потерпілих про порушення кримінальної справи, з яких 1 залишено без розгляду та повернуто особі, яка її подала; 2 скарги розглянуто із задоволенням.

         Справи про застосування до неповнолітніх осіб примусових заходів виховного характеру на розгляд до суду не надходили.      

         За звітний період на розгляді в суді перебувало 27 справ щодо вирішення питання про звільнення осіб від кримінальної відповідальності, які розглянуто (100%), в основному, із закінченням строків давності щодо невстановлених осіб, з яких 24 справи (88,9%) із задоволенням. 3 особи звільнено від кримінальної відповідальності. На кінець звітного періоду залишок нерозглянутих справ становить 0 (1 півріччя 2011 року – 13,7%).      

         У  першому півріччі 2012 року до суду надійшло 45 подань слідчих органів що на 13,5% менше в порівнянні з 1 півріччям 2011 року, які розглянуто, з них з задоволенням – 43 (95,5%), про:

-         заміну запобіжного заходу на взяття під варту – 1 (2,2%);

-         обрання запобіжного заходу у вигляді взяття під варту – 12 (26,7%);

-         продовження строків тримання під вартою – 2 (4,4%);

-         проведення обшуку житла – 30 (66,7%), з них задоволено 28 (93,3%).

Надійшло  2  скарги  на  оскарження  дій  і  рішень  правоохоронних

органів, (в порівнянні з 1 півріччям 2011 року надходження скарг зменшилося на 60%) з них:

-         2 скарги про відмову в порушені кримінальної справи, з яких розглянуто 1 із задоволенням.

Протягом першого півріччя 2012 року перебувало в проваджені суду 38 справ щодо розгляду питань у порядку виконання судових рішень (в порівнянні з 1 півріччям 2011 року – на 18,4% менше), з яких розглянуто 35 (92,1%), в тому числі із задоволенням – 31(88,6%), з них про:

-         звільнення від відбування покарання у зв’язку із закінченням іспитового строку – 27 (77,1%);

-         скасування звільнення від відбування покарання з випробуванням – 4 (11,4%);

-         встановлення адміністративного нагляду – 3 (8,6%);

-         інші – про направлення засудженого до обмеження волі до місця відбування покарання – 1 (2,9%).

     Залишилось нерозглянутими 3 подання, або 7,9% до числа справ, що

знаходилися на розгляді (1 півріччя 2011 року – 25,8%).  

ВИСНОВКИ:   

   Відповідно до штатного розпису Березнегуватського районного суду Миколаївської області чисельність суддів становить 3 одиниці, фактично працює 2 судді.

       Таким чином, навантаження на працюючих суддів значно збільшилось, що прямо впливає на своєчасність призначення та розгляд справ, а також на якість їх розгляду.

     Проте, в цілому стан здійснення судочинства у Березнегуватському районному суді Миколаївської області відповідає вимогам закону, забезпечує захист прав та інтересів громадян.

Пропозиції щодо поліпшення стану здійснення судочинства.

         Покращення матеріально-технічного забезпечення суду.  

     Вважаю за необхідне довести цей аналіз до відома суддів та працівників апарату Березнегуватського районного суду Миколаївської області та розмістити його на офіційному сайті суду.

В.о. голови Березнегуватського

районного суду Миколаївської області                                  Г.В.Міщенко