Аналіз стану здійснення судочинства за 2012 рік

 А  Н  А  Л  І  З

СТАНУ  ЗДІЙСНЕННЯ  ПРАВОСУДДЯ  У  БЕРЕЗНЕГУВАТСЬКОМУ

РАЙОННОМУ  СУДІ  МИКОЛАЇВСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

ЗА  2012  РІК

        Згідно зі штатним розписом в 2012 році в Березнегуватському районному суді Миколаївської області кількість суддів становила 3. Фактично працювало 2 судді – наказом від 24 жовтня 2011 року № 20/ос звільнено у зв’язку з виходом у відставку суддю Молчанова О.Г.

         Всього за 2012 рік до Березнегуватського районного суду Миколаївської області надійшло 1502 справи та матеріалів (без урахування залишку на початок звітного періоду), з них:

-         кримінальних – 85 (5,7%);

-         кримінальних проваджень – 2 (0,1%);

-         цивільних – 360 (24%);

-         адміністративного судочинства – 39 (2,6%);

-         матеріалів про адміністративні правопорушення – 730 (48,6 %);

-         інших справ та матеріалів – 286 (19%).

     В  порівнянні  з  2011  роком   надходження   справ   та   матеріалів  до

суду зменшилося загалом на 3999 одиниць або на 72,7% (кримінальних справ – на 4 (4,4%), адміністративного судочинства – на 3653 (98,9%), цивільних справ - на 181 (33,5%), інших справ та матеріалів на194 (40,4%); збільшилося надходження матеріалів про адміністративні правопорушення – на 33 одиниці або 4,5%).

        Навантаження на суддів в Березнегуватському районному суді Миколаївської   області

        Порівняно з 2011 роком навантаження на суддів Березнегуватського районного суду Миколаївської області зменшилося. Це пов’язано з тим, що зменшилась кількість справ адміністративного судочинства, які надійшли до суду у  2012 році.    

        При  організації  судочинства  розподіл  справ  проводився  у програмі

автоматизованої системи документообігу суду.   

Адміністративне судочинство

        На розгляді в місцевому суді знаходилось 43 позовних заяв адміністративного судочинства, з яких 39 або 90,7% були прийняті до провадження, 2 (4,65%) заяви повернуто у зв’язку з непідсудністю цьому суду, 2 (4,65%) – залишено без розгляду. Залишок – 0.

         Категорія надходження справ (39), що надійшли у звітному періоді, має такий вигляд:

-         зі спорів з приводу забезпечення громадського порядку та безпеки – 25 (64,1%);

-         зі спорів з приводу реалізації державної політики у сфері економіки – 1 (2,6%);

-         зі спорів з приводу забезпечення сталого розвитку населених пунктів та землекористування – 5 (12,8%);

-         зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах зайнятості населення та соціального захисту громадян – 7 (17,9%);

-         зі спорів  з відносин публічної служби – 1 (2,6%).

         Із загальної кількості справ адміністративного судочинства, що знаходилися на розгляді (67), закінчено провадженням 63 або 94% (2011рік – 99,2%).

         Справи адміністративного судочинства , що розглянуті судом (63), розглянуто: із прийняттям постанови 59 або 93,6%, в тому числі із задоволенням позову 38 (64,4%);  передано в інші суди 1 (1,6%); із закриттям провадження у справі 1 (1,6%); із залишенням без розгляду 2 (3,2%); 4 справи або 6,3% залишилися нерозглянутими.

         З порушенням встановлених процесуальних строків розглянуто 18 справ, що складає 28,6% до числа закінчених провадженням справ.

         Порушення процесуальних строків розгляду справ пов'язане з неявкою відповідачів та його заміною, у зв’язку з витребуванням документів, зайнятістю судді в іншому процесі, відрядженням судді.

        Скасовано в апеляційному порядку 2 постанови та 1 ухвалу (4,8%).              

        Розгляд справ із фіксуванням судового процесу технічними засобами (34) складає - 54%  (2011 рік  – 0,7% ).   

          Сума судового збору в справах адміністративного судочинства складає: сплачена – 702 грн.; присуджена до стягнення – 322 грн.; що за судовим рішенням підлягає поверненню – 48 грн.          

Цивільне судочинство:

Наказне провадження        

         За звітний період до суду надійшло 32 заяви про видачу судового наказу, які розглянуто, з них: повернуто 6 (18,8%); відмовлено у задоволені заяви 2 (6,2%);  задоволено 24 (75%). В порівнянні з 2011 роком менше на 33,3%.

        Заяв про скасування судового наказу надійшло 2, всього на розгляді перебувало 3 заяви, які розглянуто, з них: по 1 заяві відмовлено у прийнятті, 1 - залишено без розгляду, 1 заяву задоволено – судовий наказ скасовано.

Позовне провадження

          До суду надійшло 343 позовні заяви, на розгляді в районному суді знаходилось 346 позовних заяв, з яких 325 або 93,9% були прийняті до свого провадження, а 2 (0,6%) позивачу судом відмовлено у відкритті провадження у справі; 19 (5,5%) позовних заяв повернуто у зв’язку з неусуненням недоліків при подачі позовних заяв. Залишок – 0.

          Структура цивільних справ, що надійшли у звітному періоді (325), за категоріями має такий вигляд, спори:

-         про право власності – 26 (8%);

-         із договорів – 109 (33,5%);

-         про недоговірні зобов’язання – 11 (3,4%);

-         про спадкове право  – 34 (10,5%);

-         із житлових правовідносин  – 8 (2,5%);

-         із земельних правовідносин – 10 (3,1%);

-         із сімейних правовідносин – 121 (37,2%);

-         із трудових правовідносин – 2 (0,6%);

-         звільнення майна з-під арешту – 2 (0,6%);

-         інші – 2 (0,6%).

          Із загальної кількості справ позовного провадження, що знаходилися на розгляді (421), закінчено провадженням 360 або 85,5% до числа справ, що знаходились на розгляді суду (2011рік – 79,4% ).

         Справи позовного провадження, що розглянуті судом (360),  із них:  з ухваленням рішення 320 (88,9%), із них заочного 113 (35,3%), із задоволенням позову 274 (85,6%); у 17 справах провадження закрито (4,7%); залишено без розгляду 23 позовів або 6,4%; 61 справа або 14,5% залишились нерозглянутими (2011 рік – 20,6%), по 3 справам (4,9%) провадження зупинено в зв'язку з призначенням експертизи – 2, до вирішення іншої справи -1.

         З порушенням встановлених процесуальних строків розглянуто 132    справи позовного провадження,  що  складає  36,7%  до  числа  закінчених провадженням (2011 рік – 13,2%).  

         Порушення процесуальних строків пов’язане з неявкою свідка та інших учасників судового процесу; з інших підстав – витребування документів, зайнятість судді по іншій справі і в зв’язку з відрядженням.

Окреме провадження

          У 2012 році до суду надійшло 13 заяв окремого провадження, на розгляді знаходилось 14 заяв, з них: розглянуто – 14 (100%), з яких: повернуто 2 (14,3%) заяв, відмовлено у відкритті провадження по 1 (7,1%) заяві, 11 (78,6%) прийняті до провадження. Залишок - 0.

          Із 25 справ окремого провадження, що знаходились на розгляді в суді, розглянуто 22 (88%), з яких: 16 або 72,7% з ухваленням рішення, у тому числі із задоволенням заяви  15 (93,7%); із закриттям провадження у справі 1(4,5%); 5 (22,7%) - залишено без розгляду; 3 справи або 12%  залишились нерозглянутими (2011 рік – 33,3%).

         З порушенням встановлених процесуальних строків розглянуто 10 справ, що складає 45,4% до числа закінчених провадженням справ.

         Порушення процесуальних строків розгляду справ пов'язане з неявкою сторін, витребуванням документів та призначенням експертизи.

          Скасовано в апеляційному порядку у справах позовного провадження: 4рішення або 1,1% від числа справ, розглянутих судом; змінено 10 рішень (2,8%).

          Повне фіксування технічними засобами складає 40% (153) від загальної кількості справ, закінчених провадженням (2011 рік - 35,3%).         

          Сума судового збору в цивільних справах складає: сплачена - 72671 грн.; присуджена до стягнення – 14727 грн.; що за судовим рішенням підлягає поверненню – 537 грн.

Справи про адміністративні правопорушення

           Усього протягом 2012 року надійшло справ про адміністративні правопорушення 730, знаходилось на розгляді 750, що на 3,1 % більше в порівняні з 2011 роком. Повернуто органам, що склали протоколи, 12 справ або 1,6% (2011 рік – 3,3%). Розглянуто 737 справ, або 99,9% (2011 рік – 97,2%). Залишок на кінець звітного періоду становить 1 справа або 0,1%       (2011 рік - 2,8%).           

           Винесено судом постанов про закриття провадження у справах, стосовно 89 осіб або 12,1% від числа осіб (737), щодо яких справи розглянуто, з них: 42 особи (47,2%) за відсутності події і складу адміністративного правопорушення; 47 осіб (52,8%)  у зв’язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст.38 КУпАП.

           Стосовно 640 осіб винесено постанови про накладення адміністративного стягнення, що становить 86,8% від числа осіб, стосовно яких справи розглянуто.          

           За своєю структурою стягнення розподіляються таким чином:

-         попередження – 27 (4,2%);

-         штрафи – 387 (60,5% усієї кількості стягнень);

-         оплатне вилучення предмета – 6 (0,9%);

-         позбавлення спеціального права – 24 (3,8%)

-         громадські роботи – 194 (30,3%);

-         адміністративній арешт – 2 (0,3%).

         Заходи впливу, передбачені ст. 24-1 КУпАП, застосовувались до 8 (1,1%) неповнолітніх осіб.

         Протягом звітного періоду застосовано додаткові стягнення у вигляді: оплатного вилучення предмета до 1 особи; конфіскації предмета до 26 осіб.

         Сума накладеного судом штрафу становить 68 765 грн. Добровільно сплачено 31 114 грн. або 45,2% (2011 рік – 21,9%).

         Правопорушеннями завдано матеріальних збитків на суму 4 270 грн., добровільно відшкодовано 357 грн.

         Скасовано в апеляційному порядку у справах про адміністративні правопорушення 1 постанову та 1 – змінено.

Кримінальне судочинство        

          Протягом 2012 року на розгляді у місцевому суді знаходилось 109 кримінальних справ, що на 16,2% менше у порівнянні з 2011 роком. Частка справ публічного обвинувачення складає 97,2%.

          Прокурором не відкликались кримінальні справи в порядку ст.232 КПК України. 

          Розглянуто 90 справ (або 82,6% до числа справ, що знаходились у провадженні), у т.ч. з поставленням вироку – 82 (91,1% до числа розглянутих справ); із закриттям провадження – 4 (4,4%); із застосуванням примусових заходів медичного характеру – 2 (2,2%); із поверненням на досудове розслідування під час судового розгляду – 1 (1,1%).

          Засуджено (за вироками, що набрали і не набрали законної сили) – 108 осіб.    

          Призначено до розгляду з порушенням строків, передбачених статтею 256 КПК України 1 справу. Порушення строків пов’язане з призначенням справ інших категорій на попередні дні.         

          Залишились нерозглянутими на кінець звітного періоду 19 кримінальних справ, або 17,4% до числа справ, що знаходилися на розгляді суду (2011 рік – 18,5%), із них:  2 справи, або 11,8% не розглянуто в термін понад 6 місяців (без урахування справ із зупиненим провадженням) та 1 справа не розглянута в термін понад 1 рік або 5,9% . У 2 кримінальних справах провадження зупинено у зв'язку з розшуком підсудних.

         В апеляційному порядку скасовано 1 вирок, відносно 1 особи з 5 та 1 вирок скасовано в касаційному порядку, або 2,2% від числа справ, розглянутих судом; змінено 2 вироки – 2,2%.

         За результатами розгляду кримінальних справ звільнено з-під варти 3 особи із засудженням до іншої міри покарання, не пов’язаної з позбавленням волі на певний строк; взято під варту 7 осіб.

         Окремі постанови судом не виносилися.

         З повним фіксуванням судового процесу за допомогою звукозаписувальної апаратури розглянуто 21 кримінальні справи або 23,3% до закінчених провадженням.

          Від злочинів потерпіло 49 фізичних осіб, яким заподіяно матеріальної та моральної шкоди та 6 юридичним особам.

         Злочинами було завдано матеріальної та моральної шкоди фізичним особам на суму 1 027 293 грн. та матеріальної шкоди юридичним особам на суму 33 978 грн.

          За звітний період до суду надійшло 7 скарг потерпілих про порушення кримінальної справи, з яких 3 залишено без розгляду та повернуто особі, яка її подала, 1 надіслано прокурору за належністю; 3 скарги розглянуто із задоволенням.

         Справа про застосування до неповнолітньої особи примусових заходів виховного характеру надійшла до суду і перебуває в проваджені.      

         За звітний період на розгляді в суді перебувало 36 справ щодо вирішення питання про звільнення осіб від кримінальної відповідальності, які розглянуто (100%), в основному, із закінченням строків давності щодо невстановлених осіб, які розглянуто із задоволенням(100%). 3 особи звільнено від кримінальної відповідальності. На кінець звітного періоду залишок нерозглянутих справ становить 0 (2011 рік – 2,8%).      

         У  2012 році до суду надійшло 72 подання слідчих органів що на 26,5% менше в порівнянні з 2011 роком, які розглянуто, з них з задоволенням – 70 (97,2%), про:

-         заміну запобіжного заходу на взяття під варту – 1 (1,4%);

-         обрання запобіжного заходу у вигляді взяття під варту – 17 (23,6%);

-         продовження строків тримання під вартою – 4 (5,6%);

-         проведення обшуку житла – 50 (69,4%), з них задоволено 48 (96%).

Надійшло  6  скарг  на  оскарження  дій  і  рішень  правоохоронних

органів, (в порівнянні з 2011 роком надходження скарг зменшилося на 33,3%) з них:

-         3  скарги про порушення кримінальної справи, які розглянуті без задоволення;

-         3 скарги про відмову в порушені кримінальної справи, з яких розглянуто всі і 1 із задоволенням.

Протягом 2012 року перебувало в проваджені суду 76 справ щодо розгляду питань у порядку виконання судових рішень (в порівнянні з 2011 роком – на 2,6% більше), з яких розглянуто 76 (100%), в тому числі із задоволенням – 70(92,1%), з них про:

-         звільнення від відбування покарання у зв’язку із закінченням іспитового строку – 66 (86,8%);

-         скасування звільнення від відбування покарання з випробуванням – 5 (6,6%);

-         про умовно-дострокове звільнення – 1 (1,3%);

-         встановлення адміністративного нагляду – 3 (4%);

-         інші – про направлення засудженого до обмеження волі до місця відбування покарання – 1 (1,3%).

     Залишок нерозглянутих подань становить - 0 (2011 рік – 9,5%).  

ВИСНОВКИ:   

         Відповідно до штатного розпису Березнегуватського районного суду Миколаївської області чисельність суддів становить 3 одиниці, фактично працює 2 судді.

          Таким чином, навантаження на працюючих суддів значно збільшилось, що прямо впливає на своєчасність призначення та розгляд справ, а також на якість їх розгляду.

          Проте, в цілому стан здійснення судочинства у Березнегуватському районному суді Миколаївської області відповідає вимогам закону, забезпечує захист прав та інтересів громадян.

Пропозиції щодо поліпшення стану здійснення судочинства.

           Покращення матеріально-технічного забезпечення суду.  

           Введення в експлуатацію приміщення, орендованого для суду.

           Вважаю за необхідне довести цей аналіз до відома суддів та працівників апарату Березнегуватського районного суду Миколаївської області та розмістити його на офіційному сайті суду.

В.о. голови Березнегуватського

районного суду Миколаївської області                       Г.В.Міщенко

Виконавець:

керівник апарату Селецька Т.В.